Akcyza na waloryzację

Rząd przyjął wczoraj projekt ustawy okołobudżetowej realizującej założenia przyszłorocznego budżetu państwa.

W zeszłym tygodniu Sejm uchwalił ustawę zmieniającą, jedynie w przyszłym roku, zasady waloryzacji emerytur i rent, a wczoraj rząd przyjął projekt ustawy wskazujący, skąd będą pochodzić środki na zwaloryzowane kwotowo świadczenia. Rząd przyjął projekt nowelizacji ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych i zdecydował o zawieszeniu na przyszły rok przepisu tej ustawy zakładającego, że 1,5 proc. prognozowanych dochodów z podatku akcyzowego od paliw silnikowych będzie przeznaczone na promocję biopaliw.

Środki zapłacone w cenie paliwa znajdą inne przeznaczenie – zostaną wydane na waloryzację świadczeń emerytalno-rentowych. W przyszłym roku emerytury i renty zwaloryzowane będą zaledwie o około 1,08 procenta.

Uchwalona przez Sejm w czwartek ustawa dotycząca zmiany waloryzacji od marca 2015 roku zakłada jednak, że świadczenia, niezależnie od procentowej waloryzacji, będą podwyższone o nie mniej niż 36 zł miesięcznie. W rezultacie wszyscy emeryci i renciści otrzymujący świadczenia w wysokości poniżej 3333,33 zł dostaną większą podwyżkę, niż wynikałoby to z procentowej waloryzacji. Pobierający minimalne emerytury i renty – 844,45 zł, otrzymają jednak niewiele większą podwyżkę niż według dotychczasowych zasad waloryzacji. Minimalne świadczenie wyniesie 880,45 zł, a przy zastosowaniu tradycyjnych zasad waloryzacji wyniosłoby 853,57 zł.

Już jednak otrzymujący eme- rytury bądź renty w kwocie ok. 3 tys. zł na zmianie zasad waloryzacji „zyskają” jedynie ok. 4 zł miesięcznie. Zmiana zasad waloryzacji, która będzie obowiązywała jedynie w 2015 roku, ma kosztować budżet państwa dodatkowe około 1,7 mld zł, niż gdyby świadczenia poddano jedynie waloryzacji procentowej. Kwotę tę rząd chce pokryć, zmieniając zasady rozporządzania środkami z akcyzy za paliwa. Z tych pieniędzy miałaby także zostać wsparta restrukturyzacja kolejowych Przewozów Regionalnych.

Rząd mrozi

W przyjętej wczoraj przez rząd tzw. ustawie okołobudżetowej – ustawie o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej – przewidziano również m.in. zamrożenie maksymalnych wynagrodzeń osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi oraz zamrożenie funduszu wynagrodzeń w jednostkach i podmiotach prawnych sektora finansów publicznych.

Wyjątek uczyniono jednak np. dla Muzeum Auschwitz-Birkenau w Oświęcimiu w związku z koniecznością zatrudnienia dodatkowych pracowników. Rząd przyjął, że zamrożony pozostanie też fundusz świadczeń socjalnych. Zmieniony został także budżet Funduszu Pracy na 2015 rok.

Ponad 835 mln zł ma być przeznaczone na staże podyplomowe oraz szkolenia specjalizacyjne lekarzy, dentystów, pielęgniarek i położnych, zwiększając też wydatki na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu o blisko 600 mln złotych. Zdecydowano, że to minister zdrowia, a nie – jak obecnie – wojewoda, będzie decydował o przydziale miejsc na szkolenia specjalizacyjne.

W ustawie okołobudżetowej przewidziano również zmianę zasad opodatkowania akcyzą wyrobów tytoniowych. Akcyzą opodatkowane będzie wytwarzanie papierosów przy użyciu maszyn, jednakże z wyłączeniem ręcznego wytwarzania papierosów i wykonywania ich sposobem domowym w gospodarstwach domowych. Rząd zaproponował także, aby akcyza od cygar i cygaretek była płacona od ich wagi, a nie od sztuki. Zmiany w akcyzie miałyby, w intencji rządu, pozwolić ograniczyć unikanie opodatkowania wyrobów tytoniowych właściwą stawką akcyzy.

Rada Ministrów przyjęła także nowelizację przepisów ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Ustawa ma dostosowywać przepisy do unijnego rozporządzenia. Nowe przepisy miałyby rozszerzyć krąg osób niepełnosprawnych, za które pracodawca będzie mógł otrzymać zwrot kosztów poniesionych w związku z dostosowaniem pomieszczeń zakładu pracy do potrzeb niepełnosprawnych czy też na zakup sprzętu i urządzeń ułatwiających wykonywanie pracy bądź funkcjonowanie niepełnosprawnych w zakładzie pracy. Zwrot kosztów miałby dotyczyć wszystkich niepełnosprawnych zatrudnionych przez pracodawcę, a nie tylko tych, których niepełnosprawność powstała w trakcie zatrudnienia.